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外匯局:將深化外匯領域改革開放 服務全面開放新格局

作者:劉琪 2020-01-05 16:22:53

  2020年1月5日,國家外匯管理局發布消息,日前,全國外匯管理工作會議在京召開。會議深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,總結2019年外匯管理工作,分析當前外匯市場形勢,研究部署2020年外匯管理工作任務。

  會議認為,2019年,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,外匯管理部門按照黨中央、國務院決策部署,在金融委統一領導和部署下,在人民銀行黨委具體指導下,深化外匯領域改革開放,服務實體經濟發展,防范跨境資本流動風險,維護國際收支基本平衡,維護國家經濟金融安全。

  一是以政治建設為統領,全面加強黨的建設。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央、國務院決策部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持之以恒正風肅紀,建設高素質專業化干部隊伍。

  二是深化外匯領域改革開放,深入推進“放管服”改革,服務實體經濟高質量發展。經國務院常務會審議通過,推出促進跨境貿易投資便利化12條措施。支持貿易新業態發展和“一帶一路”沿線貿易投資活動。穩步推動資本項目開放,取消合格境外投資者投資額度限制,便利境外機構投資者投資銀行間債券市場,開展證券公司結售匯業務試點。推出跨境金融區塊鏈服務平臺。

  三是有效防范跨境資本流動風險,切實維護外匯市場穩定。靈活運用宏觀審慎管理政策逆周期、市場化調節跨境資金流動,嚴厲打擊地下錢莊等外匯領域違法違規活動。

  四是完善外匯儲備經營管理,儲備規模穩中有升。在復雜形勢下,有力保障了外匯儲備資產的安全、流動和保值增值。

  同時,會議還部署了2020年外匯管理重點工作。

  一是進一步把全面從嚴治黨引向深入,把黨的領導落實到外匯管理領域各方面各環節。把加強黨的政治建設擺在首位,強化創新理論武裝,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,鞏固深化主題教育成果,建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,切實落實“兩個責任”,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

  二是適應國家治理體系治理能力現代化要求,不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架,維護國際收支基本平衡。宏觀審慎管理旨在維護外匯市場基本穩定,防范系統性金融風險。微觀監管立足對外匯市場各類主體及其交易行為實施真實性審核、行為監管和微觀審慎監管,維護外匯市場秩序。

  三是深化外匯領域改革開放,服務全面開放新格局。認真落實國務院常務會審議通過的12項便利化措施。穩妥有序推進資本項目開放,支持金融市場互聯互通和雙向開放,促進貿易投資自由化便利化和高質量發展。支持貿易新業態,推進跨境金融區塊鏈服務平臺建設。深化“放管服”改革,支持自貿試驗區、海南自由貿易港、粵港澳大灣區等外匯管理改革先行先試。建設開放的、有競爭力的外匯市場。

  四是防范外部沖擊風險,維護國家經濟金融安全。深入分析外部沖擊對我國貿易投資、國際收支結構、跨境資本流動的影響,豐富政策工具箱。引導企業樹立“財務中性”理念。完善外匯批發市場法律法規,建立健全外匯批發市場非現場監管和現場檢查工作機制。嚴厲打擊外匯領域違法違規行為,保持執法標準跨周期的一致性、穩定性和可預期性,維護外匯市場秩序。推進“數字外管”和“安全外管”建設。

  五是完善中國特色外匯儲備經營管理,提升運營管理現代化水平。穩妥審慎推進多元化運用,服務共建“一帶一路”高質量發展,保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。

  (編輯 上官夢露

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